| 慈溪局推行五项柔性管理措施帮扶出口电器企业 |
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| 2008-08-18 | |
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为充分体现“寓监管于服务之中”的科学服务理念，慈溪局在专项帮扶活动中结合实际推行五项柔性管理措施帮扶出口电器企业，取得了明显的成效。 对电器产品能力验证未通过企业的产品出口实施缓冲管理。即“明确期限、监管放行”。具体为对能力验证未通过企业根据企业实际情况规定合理的整改期限，对企业在整改期间急需出口的货物经审核后实施批批现场检验或抽批检测，合格后予以放行。使企业既能严格按要求实施整改，又能充分缓解出货压力。 对出口电器企业根据企业现状分级分类实施能力验证和帮扶。慈溪地区出口电器企业在企业规模、管理能力、产品状况等方面具有很大的差异性。针对这一现状，慈溪局在能力验证不降低要求的原则下根据工厂情况以“规范、实际、持续”为总体要求实施核查。在企业整改和帮扶活动中充分体现“扫盲班”和“提高班”的特点因企施助、分类帮扶。与此同时，在出口电器生产企业较为集中的周巷、附海、新浦、观海卫等乡镇区分规模树立2－3家企业典型，通过“家门口”的标杆提高管理和帮扶实效。 以人性化的管理措施帮扶企业。如由于标准换版和企业对标准掌握的原因，近期的电器产品型式试验中因为说明书警告用语缺失而造成不合格的现象较为突出。从人性化帮扶考虑，为减少企业的费用支出，合理缩短型式试验检测周期，慈溪局一方面在源头通过检务窗口发放资料的方式提醒企业并告知其解决办法，另一方面则要求相关部门在抽封样和实验室前台收样环节对产品的说明书内容进行力所能及的审查，对不符合标准要求的告知企业及时整改。 对新企业新产品的出口在风险控制的前提下灵活管理。由于新企业对检验检疫流程不甚了解，办理产品出口手续相对较急，而正常的产品型式试验周期又相对较长，由此带来新产品出口在时间因素上存在的问题较为集中。对此慈溪局尝试对新企业新产品根据企业申请实施“委托检测＋初步检测”的型式试验管理方案，即在保证产品一致性的前提下，企业在样品生产阶段即可自行送样开展全项目委托检测，待产品出口时允许新企业在后续的初步检测合格基础上报检，使企业在出口时间上赢得了主动。 管理前置主动帮扶。目前慈溪市还有近150家出口电器企业未完成出口质量保证能力核查。为充分体现“寓监管于服务之中”的理念，慈溪局结合前阶段质量保证能力核查情况，在分析企业在质量管理和控制中存在问题的基础上将管理前置，通过会议、电话、上门等多种方式主动向待核查企业征求帮扶意愿，以便针对性地采取帮扶措施，而后再实施能力核查，使企业由被动接受核查改为提前、主动查找问题改进管理。 |
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